Комитет по экономической политике Госдумы РФ не согласовал внесение поправок в закон «О виноградарстве и виноделии в РФ», которые предусматривали разрешение возводить на землях сельхозназначения объекты капитального и некапитального строительства. Информация об этом содержится в карточке законопроекта.
По словам депутата Госдумы Сергея Алтухова, документ требует доработки, поскольку еще не найден баланс между стимулированием развития отрасли и защитой земельных ресурсов. Он подчеркнул, что на сегодняшний день идет работа над новой редакцией этих предложений. Она предусмотрит консолидированную позицию участников рынка и регулирующих органов.
Дорогие туристы
Сектор, набиравший обороты в пандемийные 2020 и 2021 годы, столкнулся с вызовом в 2022-м. Закрытые аэропорты юга страны, по словам участников отрасли, повлияли на посещаемость объектов агротуризма. Судя по трем летним месяцам, спрос на винные туры также сократился, отмечает организатор винных туров Анна Бучацкая.
«По винодельням спрос упал. Не сказать, что людей не было. Но снижение наблюдалось. Люди, которые посещают винодельни, не поедут в регион на поезде, а на автомобиле очень сложно путешествовать в винном туре. На осень достаточно много туров запланировано с учетом прилета в Сочи и сбором группы в Туапсе. Если сравнивать с прошлым годом, то все равно туристов меньше, а если сравнивать с летним периодом, то туров станет больше. Но у меня нет оптимистичных ожиданий. Туристы будут. Но то, что спад существенный, — это тоже факт», — рассказала она.
«В усадьбе «Семигорье» номерной фонд на 12 ключей, и все лето они были заняты. Бронируют за месяц. За неделю, как правило, номеров уже не было. Значит, мы можем уже говорить о двойном его увеличении. Не секрет, что вся Анапская долина — это коридор, ведущий в Крым. Это очень удобно — переночевать на винодельне. Наши туристы гостят 1–2 дня. Народу много. Значительный рост экскурсий», — рассказал председатель Союза фермерских винодельческих хозяйств, глава КФХ «Усадьба Семигорье» Геннадий Опарин.
По словам генерального директора Центра туризма «Абрау-Дюрсо» Дениса Заболотнего, они тоже наблюдают регулярное увеличение турпотока и рост продолжительности пребывания туристов. В среднем отдыхающие прибывают на 2–3 дня. Уже в конце 2022 года компания планирует построить четырехзвездочный отель на 111 номеров для развития сегмента.
По словам представителя винодельни «Шато Пино», более 80% туристов хотели бы остаться на ночь на винодельне. За год здесь принимают более 50 тыс. посетителей.
«Это отдельный вид атмосферного неспешного отдыха. Туризм очень важен, и не только в плане дополнительного дохода, это в первую очередь качественная реклама конечного продукта», — прокомментировали в «Шато Пино».
Бизнес вне закона
Построить легальную гостиницу на территории фермы сложно: по Земельному кодексу на землях сельхозназначения можно заниматься только сельским хозяйством, а строительство гостиниц и ресторанов запрещено. Согласно данным минсельхоза Кубани, не более 20% виноделен в Краснодарском крае сегодня размещают туристов на своей территории. Многие небольшие хозяйства строят нелегально.
«Мы сегодня должны либо вывести объект из земель сельхозназначения. Это долго, сложно и практически невозможно для инвестора. Можно строить объекты переработки. Если кто-то возведет гостиницу на свой страх и риск, то он столкнется с серьезными проблемами», — рассказал глава КФХ «Усадьба Семигорье».
За последние пять лет сектор стал слишком зарегулированным для всей строительной отрасли, что не обошло стороной возможность строительства на винодельнях, считает Опарин.
«На сегодняшний день мы сдаем 18 объектов переработки. Мы тоже проходим в судах. Так как это производства, на выходе у нас будет мировое соглашение, и все объекты будут зарегистрированы. Но виноделам нужна расширенная инфраструктура, в том числе и гостиницы», — говорит Опарин.
Разрешение строительства на такой территории, например, гостиницы или мини-отеля будет, по словам Анны Бучацкой, подспорьем для развития винного туризма в сельской местности на Кубани.
«Без соответствующей законодательной базы невозможно создать туристическую инфраструктуру на землях сельскохозяйственного назначения. При этом на таких землях практически у каждой винодельни есть участки, непригодные для выращивания винограда, и здесь можно было бы строить новые объекты и создавать места отдыха. Если закон будет принят, дело сдвинется с мертвой точки, и уже через два-три года ситуация изменится кардинально: на Юге России будет множество винных маршрутов на любой вкус и кошелек», — прокомментировали в пресс-службе «Золотой Балки».
В пресс-службе «Шато Пино» рассказали, что пока не планируют строить еще одну гостиницу, но не исключили вероятность этого, поскольку поправки в закон дадут возможность получать дополнительный доход, который повлияет на развитие туризма в том числе.
Кроме того, поправка могла бы стимулировать фермеров заниматься выпуском вина. По словам начальника управления по виноградарству и винодельческой промышленности минсельхоза Кубани Симона Черепнина, в регионе сегодня работают 39 лицензированных КФХ, которые способны развивать агротуризм и строить на своих территориях дегустационные залы, винодельни, мини-гостиницы. С принятием поправок в закон количество лицензированных КФХ на Кубани могло бы вырасти минимум в два раза к 2024–2025 гг.
Поправки любой ценой
Эксперты продолжают возлагать большие надежды на внесение поправок в закон. Руководитель Национального агентства маркетинга российского вина (НАМ российского вина) Павел Майоров назвал упущением тот факт, что строить на винодельнях не было разрешено изначально.
«Эта законодательная инициатива очень нужна. Это просто было темное пятно. Упущение, что этого не было разрешено изначально. Важным моментом является пропорция, чтобы виноградопригодные земли не становились землями только лишь для размещения объектов капитального строительства, но, безусловно, такие объекты нужны: это гостиницы, дегустационные залы, рестораны и т.д.», — прокомментировал Павел Майоров.
По словам эксперта Роскачества Александра Ставцева, демонстрация терруара, производства и инфраструктуры — это общемировая практика в развитии агротуризма, которую необходимо внедрить и в России.
«Построить винодельню на винограднике — это самое лучшее решение, которое может только быть. Виноделие — такая отрасль, которая преображает. Приезжаешь в «Шато де Талю» — там отель», — говорит Ставцев.
По данным спикера, среднее европейское предприятие может делать 30–40% выручки непосредственно на винодельне. Речь идет о дегустациях, продаже мерча и экскурсиях. Для этого всего нужно иметь возможность создать как минимум зал, а лучше — ресторан и/или отель, считает Александр Ставцев.
По мнению председателя Союза фермерских винодельческих хозяйств, главы КФХ «Усадьба Семигорье» Геннадия Опарина, поправки в законопроект со временем будут приняты в любом случае. Иначе в регионе никогда не будет виноделен, как в Новой Зеландии (долина Мальборо), в Калифорнии (долина Напа) или как Аргентинская долина, говорит эксперт.
«Если вопрос не будет решен, то полноценных объектов агротуризма на Кубани не будет. Сегодня наложены табу на все действия», — заключил Геннадий Опарин.
Информационный обзор редакции