Кавказ и ЮФО, входят в число российских округов с наиболее сильным износом коммунальной инфраструктуры. Согласно данным Совета Федерации, в отдельных регионах СКФО он может превышать 90%. В настоящее время, для решения проблемы запущена федеральная программа, в рамках, которой будет модернизирована большая часть очистных сооружений, вместе с тем, системы по-прежнему нуждаются в частных инвестициях. На ситуацию также оказывает влияние появление новых поставщиков оборудования после ухода европейских компаний.
В настоящее время государством РФ выделяются значительные средства на модернизацию коммунальной инфраструктуры и очистных сооружений. Так, в Ростовской области за 46 млрд рублей реконструируют очистные сооружения 7 городов. Проект области «Чистый Дон» находится предполагает их модернизацию в Ростове-на-Дону, Волгодонске, Таганроге, Азове, Белой Калитве, Новочеркасске и Каменск-Шахтинске. Реализовать его планируют с 2025 по 2030 годы.
Средства на реконструкцию коммунальных объектов регион получит, благодаря инфраструктурным кредитам из федерального бюджета. Реконструкцию проведут на очистных сооружениях в Сочи, Новороссийске, Анапе, Геленджике, Туапсинском районе — именно в этих районах осуществляется очистка 80% всех сточных вод, поступающих в Черное море.
Модернизация систем водоснабжения и водоотведения Кавказских Минеральных Вод оценивается на сумму более 21 млрд рублей. Согласно программе «Развитие Северо-Кавказского федерального округа», речь идет о реконструкции 14 объектов инженерной инфраструктуры.
При этом, Кавминводские ОСК производительностью 170 тыс. куб. м в сутки построены и введены в эксплуатацию еще в 1986 году. Они предназначены для водоотведения из городов-курортов Кисловодск, Ессентуки, Пятигорск, Малокарачаевского района и части Предгорного района.
В целом на Кавказе ситуация сложнее, в Ингушетии, по данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СКФО, степень износа коммунальных сооружений составляет более 80%, и более половины из общего объема канализационных вод в 10 млн кубометров в год не проходят очистку должным образом.
В Карачаево-Черкессии самый амбициозный проект в этой сфере — «Расширение и реконструкция системы водоснабжения и очистных сооружений канализации города Черкесск», который реализуют с 2008 года. По данным сайта госзакупок, финансирование мероприятий по этой программе превышает 1 млрд рублей. Протяженность построенных канализационных сетей — 1,8 км, мощность очистных сооружений водопровода — 105 тыс. кубометров в сутки, а очистных канализации — 106 тыс. кубометров.
Исключительно государственные средства (федерального и республиканского бюджетов) используют и в Кабардино-Балкарии, где планировали выделить 982 млн рублей на реконструкцию канализационного коллектора от поляны Азау до села Эльбрус с сопутствующей модернизацией канализационных очистных сооружений.
При этом практически в каждом из регионов проблема очистных стоит достаточно остро, и о ней говорят, как в разрезе постоянной угрозы экологии, так и как о факторе, сдерживающем инфраструктурное развитие и приток инвестиций.
Бизнес в ожидании
Директор компании «Ростинпром» (занимается инженерными решениями в области канализования и очистки стоков) Евгений Крашенников считает, что, если внимательно проанализировать состояние очистных сооружений, государственное финансирование позволяет решить проблему лишь частично. Для ускорения этого процесса необходимо использовать средства частных инвесторов, при этом пока заниматься созданием коммунальной инфраструктуры в рамках государственно-частного партнерства южный бизнес не торопится, особенно это касается регионов СКФО.
По словам Крашенникова, инициатива о заключении концессии может исходить как от государства, так и от бизнеса. Для того чтобы условия были прозрачны для предпринимателей, нужно определить финансовые механизмами — каким будет тариф при эксплуатации очистных после реконструкции. Будет ли компенсироваться бизнесу часть средств, в случае, если установленный тариф не позволяет окупить вложенные в проект средства.
Эксперт отмечает, что есть немало примеров, когда в строительство очистных вкладываются большие деньги, а затем они работают неэффективно из-за недостаточно хорошей проработки инвестиционного проекта. Поэтому важно, чтобы и проектированием, и строительством, и дальнейшей эксплуатацией занималось одно предприятие.
«В бюджетной сфере проекты реализуются поэтапно: сначала проектирование, потом поставка оборудования, строительство, пусконаладочные работы. В коммерческом секторе строительство может начинаться еще до завершения проектирования», — рассказал Крашенников в интервью «Коммерсанту».
Компания «Ростинпром» уже имеет успешный опыт в установке очистных сооружений для коммерческих проектов. «Мы получили патент на электрофлотационную установку для очистки сточных вод с повышенной эффективностью. Мы уже установили это оборудование на молочном производстве. Когда мы говорим о технологических инновациях в нашей отрасли, нужно понимать, что для каждого объекта разрабатывается уникальный проект, подбираются оптимальные технологии и соответствующее оборудование», — сказал Крашенников.
Директор Северо-Кавказского института-филиала РАНХиГС Азамат Тлисов подчеркнул, что существует большое количество концессионных сценариев, и их вполне можно применять и в сфере ЖКХ, где накопилась масса проблем.
«Сроки окупаемости инфраструктурных объектов достаточно длительные, они очень ресурсоемкие. К сожалению, на сегодняшний день в масштабах страны изношенность инфраструктуры ЖКХ на самом деле, высока. По целому ряду субъектов износ свыше 70%», — рассказал эксперт.
Новые условия
По словам экспертов, изменившаяся экономическая конъюнктура в стране стала не только вызовом для игроков, работающих на рынке очистных сооружений, но и открыла новые возможности.
Как рассказал Евгений Крашенников, уход с российского рынка европейских компаний привел к появлению простаивающих или недозагруженных предприятий, которые были локализованы в нашей стране. Это оказалось наиболее заметно в отношении производителей оборудования, особенности в сегменте транспортировки сточных вод.
«Нельзя сказать, что на рынке образовалось большое количество свободных ниш, однако определенные новые возможности, конечно, появились. Дело не только в уходе зарубежных компаний, но и в том, что многие российские заказчики переориентировались на отечественных поставщиков. Предприятия увидели, что работа с иностранными подрядчиками — риск, поскольку они могут в любой момент выйти из проекта, остановить поставки оборудования и т. д. Поэтому конкурентное пространство стало немного свободнее», — считает директор компании «Ростинпром».
