Шестилетка для малого бизнеса
Материалы выпуска
Доверие 2.0 Инструменты Кто пойдет несырьевым путем Рынок Налог не с тонны, а с дохода Решения «В химпроме строят стратегии на 50 лет» Компетенция Нефтяники идут на Север Инновации «Геологоразведка — это ресурс прорывного роста экономики России» Решения Ядерные темпы Инновации Удобрения подкормят экспорт Решения Энергия под прессом Рынок «Во многих сегментах видна перспектива роста на годы вперед» Рынок Здравоохранение подключает пациентов Инновации «Регион может реализовывать инвестпроекты любой сложности» Инновации Защитный рефлекс Инструменты Лизинг идет в здравоохранение Решения Ферма переходит на «цифру» Инновации Четыре драйвера авторынка Рынок «Будущее уже здесь» Инновации Капитал в лицах Рынок Шестилетка для малого бизнеса Решения Умная ипотека Инновации
Решения Краснодарский край,
0
Материалы подготовлены редакцией партнерских проектов РБК+.
Материалы выпуска

Шестилетка для малого бизнеса

Новому составу правительства предстоит постараться для малого бизнеса. За шесть лет вклад небольших компаний в ВВП страны и число занятых в секторе должны вырасти почти в два раза.
Фото: Михаил Джапаридзе/ТАСС

К 2024 году число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (МСП) должно достичь 25 млн человек — показатель закреплен новым майским указом президента. В недавнем Послании Федеральному собранию глава государства поставил задачу увеличить вклад сектора в ВВП до 40%. Долю экспортной продукции субъектов МСП в общем объеме несырьевого экспорта предстоит увеличить не менее чем до 10%. По данным ФТС, в 2015 году на долю малых и средних компаний приходилось 6,5% всего экспорта. В «Опоре России» говорят об увеличении этого показателя за два года до 9%.

Ставка на рост

Нарастить долю малых предприятий в структуре национальной экономики нужно почти вдвое: по данным Минэкономразвития, в 2017 году на них пришлось 22,3% ВВП. А динамика роста сектора в предыдущие годы была весьма скромной: в 2016 году — 21,2% ВВП, в 2015-м — 19,9%.

Число занятых в секторе за шесть лет необходимо увеличить на 56%, или примерно на 9,3% в год. Сегодня в едином реестре субъектов МСП Федеральной налоговой службы чуть более 6,17 млн предприятий. В 2010–2016 годах число официальных рабочих мест в секторе, по данным Счетной палаты, сократилось на 3,2 млн, или 16,9%, а процент неформальной занятости вырос. Всего, согласно реестру, в секторе заняты 16 млн человек.

Достижение поставленных целей возможно при условии серьезных изменений, считает президент «Опоры России» Александр Калинин: «Нужно удвоить количество малых предприятий с 6 млн до 12 млн, а долю закупок со стороны госкомпаний для малого бизнеса — с 15 до 40%. Долю российской молодежи, которая хочет заниматься бизнесом, увеличить с нынешних 10 до 40%».

С 2015 года сумма закупок 35 крупнейших компаний у малых и средних, по словам замглавы Корпорации МСП Максима Любомудрова, в 2017-м выросла с 64,7 млрд до 2 трлн руб. В 2018 году она должна увеличиться еще в полтора раза, а число компаний, соблюдающих предписанные квоты, достигнет 1,4 тыс. Объем госзакупок у МСП в 2017 году составил 710 млрд руб., на 14% больше, чем годом ранее (данные Минфина). Запуск летом этого года единого агрегатора торговли — специального информационного ресурса должно стимулировать проведение закупок для государственных и муниципальных нужд в малом объеме.

Главное — вовлечь население в предпринимательскую деятельность, в том числе самозанятых, молодежь и старшее поколение, стимулировать рост и эффективность бизнеса, повышать его доступ к финансовым ресурсам, говорит директор департамента развития МСП и конкуренции Минэкономразвития Максим Паршин. По его словам, для выхода на целевые показатели «нужен рывок».

Меры обеспечения

Прогресс возможен, если будут реализованы меры по упрощению жизни предпринимателей. Так, поручением правительству в президентском указе, в частности, предусмотрено введение нового режима налогообложения для самозанятых, при котором информация будет поступать в налоговую службу автоматически, предприниматели будут освобождены от необходимости сдавать отчетность, а страховые взносы — включены в единый платеж с выручки.

В правительстве обсуждают возможность регистрации бизнеса без физического адреса на базе почтового ящика или электронного сервиса, а также упрощение самой процедуры регистрации. Предполагается, что зарегистрировать предприятие в электронном формате можно будет без уплаты госпошлины. С банками прорабатывается вариант бесплатного открытия счета и предоставления базового пакета услуг.

Однако ключевой проблемой остается доступ к финансированию. В 2017 году средняя ставка по краткосрочным кредитам опустилась до 13,6 с 16,44% годовых в 2016-м, по долгосрочным — снизилась с 15,05 до 11,47% годовых.

Ставка 12–13% остается слишком высокой для субъектов МСП, а льготных кредитов на всех не хватает, говорят в «Опоре России». Выделенные в этом году деньги на поддержку бизнеса (635,5 млн руб.) закончились буквально за две недели, правительство одобрило выделение дополнительных 800 млн руб. из средств резервного фонда, но и этот лимит быстро закончится, прогнозирует Александр Калинин. Объем финансирования льготного кредитования, по его оценке, необходим в размере порядка 20 млрд руб. в год.

Субсидирование государством процентных ставок по кредитам позволило в прошлом году впервые с 2013 года увеличить общий объем кредитов, выданных МСП: с 5,3 трлн до 6,1 трлн руб. (15%), отмечается в обзоре аналитического центра НАФИ «Развитие МСП и рынка его кредитования».

Нынешнее восстановление — хороший знак, но этого недостаточно, говорит Александр Калинин: «Если мы хотим, чтобы малый бизнес прирос на треть за шесть лет, то и кредитный портфель должен расти существенно». В 2015–2016 годах он сократился почти на 1 млрд руб.

Финансирование программы поддержки бизнеса в 2019 году составит 111,8 млрд руб., господдержку малых сельхозпроизводителей планируется увеличить вдвое, до 39 млрд руб. в год. Напомним, что в 2015–2016 годах на эти цели из бюджета было выделено в общей сложности 152,8 млрд руб., еще 28,2 млрд руб. составили субсидии регионам под местные программы. Но в реальности, по данным Счетной палаты, поддержку получили лишь 4% малых и средних предприятий в 2015 году и 1% в 2016-м.

Если инструментами поддержки могут воспользоваться менее 15% бизнеса, такая программа не может быть драйвером роста, заявлял ранее глава Российского агентства поддержки МСП Виктор Ермаков.

По данным Росстата, лишь 31,5% представителей МСП знают о наличии госпрограмм поддержки, о деятельности институтов развития предпринимательства осведомлены лишь 28% опрошенных ОНФ бизнесменов.

Уроки предпринимательской деятельности нужно ввести в каждой школе, а действующих предпринимателей необходимо лучше информировать о существующих мерах поддержки, заявляют в «Опоре России».